第二百九十二章 大明税务纠察司
身为户部尚书和税务司掌事官，两个人瞬间就明悟了。皇上说修订完这个，十有就是税法了，刑法也找不到他们这里来。 朱翊钧也没废话，直接开口说道：“那就是税律！” 听到朱翊钧这话，两个人也没诧异，静静的听着。 “在这不税律里面，对税务进行了详细的划分，从土地税到商税再到工业税，全都包含在了里面。根据不同的情况，确定了不同的征收标准。” “朝廷将土地分为三个种类，分别是农业用地、商业用地和工业用地。” 朱翊钧大概介绍了一下税律，这里面的东西太多，也不是一句话两句话能说的清楚的。这一次的重点也不是放在土地税上，主要就是确定了按照土地收税。 免除了人头税等等杂税，对于种地的百姓来说，只需要按照土地来缴纳土地税。 税率采取是十税一，在这个时代，这已经是很轻的税了。 从这一点上就能看出来，三十税一的商税是多么的丧心病狂，即便是三十税一，很多人还不想交税，这些人是多么的丧心病狂。 废除苛捐杂税，统一收取土地税，能够为朝廷省去很多麻烦。 商业税上面主要分为两个税种，一个是营业税，一个是交易税。营业税很简单，针对的就是各大城市的各个店铺。 收税的方式自然不可能是按照营业额去去收取，这个时代根本做不到，而是按照店铺面积进行收取。 当然了，不同的行业税律是不一样的，对于赌场妓院等等高消费娱乐场所，采取的是阶梯税制。规模小的，十税一，规模大的最高可到十税四。 敲这些人的钱，朱翊钧一点心理压力都没有。 交易税则是针对大规模的货物交易，这部分赋税由买卖单位来缴纳。比如毛仿品出厂的时候就会被要求缴纳交易税。 买家需要持纳税单去提货，否则不能提货。 在货物的运输之中，严查税单，对于没有缴纳税务的物品，一律以走私论处。根据走私物品的不同，采取不同的惩罚方式。 对于生产单位的税则是工业税，大体上就是这些税种了。 曾省吾一直都在仔细的听着，可是脸上的表情却有些纠结。如此收税的方法，估计会被喊横征暴敛了，可是看皇上的态度，想劝说又不知道怎么开口。 王用汲倒是无所谓，反而还一副跃跃欲试的模样。 看着两个人，朱翊钧继续笑着说道：“当然了，朕也不是不体恤百姓，朝廷将会废除一切关津之税，以方便天下商贾。” “同时朝廷会成立新的巡城御史衙门，严查地痞流氓以及官府勒索。” “乱七八糟的分利全都废除，百姓只需要缴纳朝廷的税就行了，除了朕，大明的百姓不用向任何人缴税，朕当护佑朕的臣民。” 听到朱翊钧这么说，曾省吾顿时松了一口气。 如果是这样，那还好一些，相比较起来，说不定以前比现在缴纳的还要多。 “土地税在全国颁行，交易税和工业税也在全国颁行，至于营业税，朕想先在顺天府推广，这件事情王爱卿要用心。” 朱翊钧看着王用汲，嘱咐道：“别让朕失望。” 倒不是朱翊钧不想在全国推广，而是力有不逮，巡城御史制度推广不下去，贸然的推广营业税，难度太大了，很容易出乱子。 地方上勒索横行，在没有清理掉这些积弊之前，直接开征营业税，那是会出事情的。 在这些税里面，土地税的难度是最小的，在经过官绅一体纳粮之后，土地税改革反而会让无数人松一口气。不用交乱七八糟的，只按照土地交税就行了。 交易税和工业税征收起来，工业税难度不会太大，毕竟你的工厂在那里，跑得了和尚跑不了庙，这个税是不好逃掉的。 反而是交易税，货物贩卖本身就是赚钱的大买卖，南北贩卖货物的商人本身根基就得足够深厚，想收他们的钱难度不小。 当然了，朱翊钧也不是没给他们好处，废除了关津之税。 关津之税是这个时代地方财政的一大块收入，比如城门税就是其中比较典型的一种。当然了，这钱和朱翊钧没什么关系，也没人给他。 地方官横征暴敛刮地皮，城门税就是他们下手的好地方。 商贾深受其中的苦楚，这一点应该会让很多人叫好。 剩下的不听话的，不懂得领会自己好意的，也好办，直接收拾了也就是了。有内务府的配合，朱翊钧觉得交易税这边还是大有可为的。 首先内务府要纳税，想和内务府合作的商人也就得纳税。 以内务府现在的体量，大明五成以上的商业行为都是内务府主导的，不与内务府牵扯的商人很少，尤其是南来北往贩卖货物的这些人。 毕竟现在大明的内河航运握在内务府的手里面。 内务府可不是刚开始的那几条运盐船了，经过这几年的发展，内务府的声势可是一时无两。整个大明的航运基本上都握在内务府的手里面，是大明最大的航运公司。 至于后世大名鼎鼎的盐帮和漕帮，现在还没影子。当年张士诚就是一个私盐贩子，大明历代皇帝对私盐贩子都没有好感，打击的很厉害。 加上盐引制度，使得盐被大户人家和勋贵握在手里面，与其说是贩私盐不如说是走私食盐。加上朱翊钧狠狠的杀了一批，盐帮基本上销声匿迹了。 即便是有，也是小规模的，上不了台面了。 至于漕帮，现在根本就没成型，漕帮正式成型于清朝雍正年间，大明没有漕帮，现在又被内务府收编了，以后估计也不会再有漕帮了。 由于内务府按时发放酬劳，给的工钱也高，航运那边现在已经成了很多百姓找工作的首选了。 有了前面的这些铺垫，其他的税收难度都不是很大，反而是营业税难度怕是不小。凡是经营店铺的人，那都是各地大户。 收这些人的税，难度不小，加上地方官府的捣乱，难度就更大了。 朱翊钧可不会天真的认为地方官会老实的配合，他们冷眼旁观朱翊钧都要谢谢他们了。税务司拿走了土地税，地方官损失惨重。 废除了关津之税，收入又少了一大块，如果份例钱也没了，官员们收入就快被砍的差不多了。地方官要是高兴那就怪了，捣乱都是正常的。 “现在顺天府推广营业税，然后是整个北直隶，年底之前推广到整个北七省。” 朱翊钧看着王用汲：“爱卿能做到吗？” “陛下放心，臣一定能做到！”王用汲连忙说道。 朱翊钧点了点头，开口说道：“很好，好好做，别让朕失望！” 曾省吾和王用汲走了，朱翊钧看了一眼张鲸，开口问道：“李彪来了吗？” “回皇爷，李大人已经来了！”张鲸连忙说道。 “让他进来吧！”朱翊钧缓缓的开口说道。 时间不长李彪就从外面走了进来，直接跪倒在地上说道：“臣李彪参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！” 朱翊钧摆了摆手：“起来吧！”等到李彪站起来，朱翊钧开口说道：“朕让你整饬锦衣卫，进行的怎么样了？现在的锦衣卫可堪用了？” 自从去年开始，朱翊钧就让李彪整饬锦衣卫，现在终于到了他们派上用场的时候了。 巡城御史虽然大家都听说过，可是巡城御史只是京城才有，这一次要推广到地方，还是为了配合收税的，地方上自然不会配合。 这样一来就需要一个熟悉地方环境，并且不愿意得罪人，愿意为朝廷做事的人出现。 这些人自然就是锦衣卫了，朱翊钧都想好了，直接将锦衣卫并入巡城御使衙门。各地锦衣卫掌事官，转入巡城御史衙门。 从都察院派出御使到地方为副手，以锦衣卫掌事官为巡城御史。 办事以锦衣卫为首，而朝廷派出去的御使则是以监管为主，这样一来可以相互监视，不怕出现什么乱七八糟的事情。 以锦衣卫和都察院的恩怨，倒也不担心他们同流合污。 当然了，这个衙门不能冠以巡城御史的名字，巡城御使的权力太大了。在京城或许没什么，但是到了地方，很容易把地方官员的权力给抢了。 这个是要不得的。 这个新衙门的主要作用是查走私，朱翊钧直接把他定位成了查税的人。 新衙门的名字，朱翊钧也已经想好了，大明税务纠察司。有了内厂和东厂之后，锦衣卫其实显得有些鸡肋的，现在改成税务纠察就很合适了。 对地方足够了解，同时不怕得罪人，锦衣卫的人干着活正合适。 只不过想到大名鼎鼎的锦衣卫就要消失在历史的长河里面，朱翊钧还真的觉得有些怪怪的。不过朱翊钧也知道，这是没办法的事情。 这里面还有一个好处，那就是废除锦衣卫为自己刷一波声望。 自己搞的事情有点多，声望有点低，虽然很多人喊自己中兴之君，但是还是有很多不好的传言，借着这一次的机会，正好刷一波声望。 对于皇上要自己做什么，李彪是不知道的，可是他知道皇上这么问，必然是要用锦衣卫了。李彪连忙躬身道：“臣已经完成了对锦衣卫的整饬，可以一用了。” 朱翊钧点了点头，随后开口说道：“朕准备废除锦衣卫。” 听到这话，李彪身子一晃，不敢置信的抬起头看向朱翊钧。 自己费尽力气整饬了锦衣卫，正是摩拳擦掌大干一番的时候，皇上居然要废除锦衣卫，李彪有些不敢置信，皇上，是你说错了还是我听错了？ “你没听错！”朱翊钧淡淡的说道：“朕的确要废除锦衣卫。” “朕准备建立一个大明税务纠察司，置于户部，朕准备以锦衣卫充任，各地锦衣卫掌事官转为司丞，同时以都察院御使充任副丞。” “爱卿入户部，官职为户部侍郎，掌纠察司事。” 李彪一听这话，这才松了一口气，不过心里面还是不太好受。 这个大明税务纠察司听起来权力不小，可是比起锦衣卫差远了。自己从内厂到锦衣卫，原本还准备大干一场的，可是现在却被调到户部去了。 事实上朱翊钧知道，李彪肯定是小看了这个税务稽查司了，或许公布出去之后，大家都会小看这个税务稽查司，认为以一个税务稽查司换锦衣卫是合算的。 这也是朱翊钧想让人有的错觉，但是朱翊钧对税务稽查司的定位却是非常高的。 在后世，美国有几个政府部门是非常有名的，像什么fbi和ia之类的，但是还有一个同样强势的部门，他的名字叫做美国国税局。 朱翊钧对大明税务稽查司的定位就是美国的国税局情报部门。 想要一支高效的税务稽查部队，锦衣卫是最合适的人选了。他们人数够多，有经验，而且大部分都是干情报工作的。 加上本身的派系标签，以及与文官格格不入的出身，使得税务稽查司能够保持很大的独立性。虽然不是什么都管，但是却更加的专一了。 像锦衣卫东厂这样的机构，以后肯定是要削权的。 情报部门要有，国家级别的执法机构也要有，但是绝对不是以锦衣卫或者东厂的形式存在。它们的存在虽然是皇帝意志的体现，但是也是对律法的破坏。 自己既然要推大明律，要推法制，那就要拿掉一些不该有的东西。 至于皇权的保证，以东厂和锦衣卫是无法保证的，阉党一时爽，但是损害也是很深的，情报部门，更隐蔽的内厂是更好的选择。 东厂可以成为表面上的皇帝私人执法机构，而锦衣卫去查税吧！ 虽然心里面不情愿，可是李彪出身内厂，皇上让做什么自己就做什么，这是李彪的宗旨。听了朱翊钧的安排，连忙跪地道：“臣领旨谢恩！” 朱翊钧满意的点了点头，然后开口说道：“朕知道你在内务府的成绩，算学很好，努努力，你或许会成为内厂出身的户部尚书，别让朕失望。”